L'Amérique à Bruxelles

Bienvenue au Sommet européen, bienvenue dans le monde de l'après 11/9

Assister à un Sommet européen comme celui qui s'ouvre le 21 juin à Bruxelles ne donne pas seulement le privilège de voire (de loin certes) les principaux dirigeants de l'Europe à l'oeuvre. C'est aussi le plus court chemin pour être fiché par les services de sécurité. La procédure d'accrédition des journalistes, passage obligé pour pouvoir accéder au Justus Lipsius, le bâtiment où se tiennent les réunions, ne laisse aucun doute à ce sujet.

"Les informations communiquées sur le site du secrétariat général du Conseil de l'Union européenne", peut-on lire sous la plume de l'administration du Conseil, "peuvent être transférées à une ou plusieurs agences de sécurité nationales à des fins de vérification de sécurité. L'utilisation de l'accréditation en ligne [qui est la procédure normale] emporte acceptation de ces conditions, comme précisé sur le formulaire d'accrédition en ligne".

Le style est un peu poussif mais le sens limpide.

Ceci n'est qu'une manifestation des progrès fulgurants réalisés par le fichage à grande échelle depuis les attentats du 11/9/2001. Un autre exemple, moins anecdotique, en a été donné le 12 juin dernier à Luxembourg lorsque les ministres de l'intérieur des Vint-Sept se sont mis d'accord pour étendre à toute l'UE le traité dit de Prüm. Ce traité avait été à l'origine signé par 7 Etats (dont la France et l'Allemagne) et doit permettre aux polices de toute l'Europe d'interconnecter leurs fichiers respectifs. Visiblement satisfait, le ministre de l'intérieur allemand, Wolfgang Schaüble, s'était félicité à l'issue du Conseil des progrès de l'intégration européenne dans le domaine de la sécurité. A ses côtés, le Commissaire en charge de la justice et des affaires intérieures, Frattini, opinait du chef.

Depuis quelques années, les gouvernements nationaux s'engouffrent dans la brêche ouverte par la peur du terrorisme, les offres toujours plus pointues des industriels spécialisés dans les systèmes de sécurité et les demandes de services de renseignement et de sécurité totalement désinhibés par les besoins de la lutte anti-terroriste.

A côté de cette lame de fond, les accrochages transatlantiques sur la communication des données des passagers des vols transatlantiques ou bien des données bancaires confidentielles adressées par SWIFT (système de compensation interbancaire international) au Trésor et aux agences de renseignement américaines, ne semblent plus que de simples incidents de parcours sur la voie d'une surveillance sans cesse plus étroite de tout un chacun.

Qui a dit que les relations transatlantiques n’étaient pas au centre de l’actualité ?

Démonstration au moyen d’une rapide petite relecture du Monde de ce week-end (dimanche 10 et lundi 11 juin).

Page 2. Les résultats du G8. Europe et Etats-Unis s’accrochent une nouvelle fois sur le changement climatique. Le Vieux Continent voulait imposer des objectifs impératifs de réduction des gaz à effet de serre, les Etats-Unis ne nient certes plus que le réchauffement de la température à la surface de la terre résulte en partie de la pollution engendrée par les activités humaines, mais ils préfèrent s’en tenir à une politique de soutien aux technologies alternatives. On voit bien qu’à défaut d’accord entre eux, ils s’interdisent d’exercer sur les pays émergents une pression plus forte. Or soumettre d’emblée leur développement aux exigences du développement durable (qui vise à combiner croissance économique avec exigences sociales et environnementales), voilà bien un objectif que pourraient partager l’Europe et les Etats-Unis. L’attitude à avoir vis-à-vis des pays émergents, nouvel enjeu des relations transatlantiques.

Nouvelle preuve en Page 11. Le sursis négocié courant 2006 au sujet des importations de textile chinois expirera à la fin de l’année. (...)

Emission "Du Grain à Moudre" sur France Culture

Julie Clarini et Brice Couturier, les réalisateurs du "Grain à Moudre" sur France Culture, consacraient leur émission du 21 mai aux marges de manoeuvre de l'équipe du Président Sarkozy sur les sujets européens. Monnaie, commerce international, politique industrielle, institutions, Turquie : j'y étais invitée avec Paul Fabra, chroniqueur aux Echos, François Lenglet, d'Enjeux les Echos, et Jean Quatremer, correspondant de Libération à Bruxelles. Une heure de débat sur l'Europe en train de se faire où Jean Quatremer et moi étions plutôt dans le rôle sinon des optimistes au moins des défenseurs d'une Europe plus intégrée, et nos deux collègues dans celui sinon des Cassandre au moins des sceptiques.

Un grand merci à Brice Couturier et Julie Clarini pour leur émission! Vous pouvez écouter l'émission sur le site du "Grain à Moudre".

Le Monde daté du 16 ai a publié une critique de l'Amérique à Bruxelles sous la plume de Thomas Ferenczi, l'un de ses correspondants à Bruxelles.

Pour lire son article : "Vers une Europe plus atlantique"

Téléchargement le_monde_fr_vers_une_europe_plus_atlantique.htm

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Chertoff planche devant les eurodéputés

Spectacle sans précédent hier au Parlement européen. A la tribune de la salle plénière, côte à côte, Franco Frattini, vice-président de la Commission européenne en charge de la liberté, de la sécurité et de la justice, à sa gauche Wolfgang Schäuble, le ministre de l’intérieur de la grande coalition emmené par la chancelière Angela Merkel, puis Philip Bradbourn, le vice-président de la Commission des libertés publiques du Parlement européen, puis Michael Chertoff, le ministre de la sécurité intérieure des Etats-Unis, et son ambassadeur auprès de l’Union européenne, Boyden Grey.

Autant d’inconnus ou de quasi-inconnus aux yeux du grand public européen. Et pourtant, Bruxelles réunissait hier les hommes qui ont entre leurs mains l’avenir de la politique de sécurité et la protection des libertés publiques en Europe et aux Etats-Unis. La venue de Chertoff est emblématique d'un glissement des relations transatlantiques. Il y a quelques années, il était inimaginable qu’un responsable américain de ce niveau vienne répondre aux questions des Européens.

Qu’on ne s’y trompe pas, la manière de lutter contre le terrorisme n’est pas la même aux Etats-Unis et en Europe. Cette audition exceptionnelle (sans précédent, on ne le dira jamais assez) a souligné de profondes divergences de vue. Le problème est que chaque décision prise par les autorités de l’une ou l’autre a des conséquences de l’autre côté de l’Atlantique. Chertoff était venu demander aux Européens de faciliter l’accès des services américains aux informations concernant les passagers des vols transatlantiques stockées par les compagnies aériennes. Actuellement, une partie de ces données leur sont communiquées mais dans le cadre d’un accord temporaire qui doit être renégocié d’ici juillet et qui, estime le parlement européen, viole le droit de la protection de la vie privée européen. Non seulement, Washington veut poursuivre le transfert mais souhaite également lui donner plus de souplesse.

Les Européens sont sceptiques sur l’efficacité d’un tel fichage des passagers et la pertinence des recoupements que les services sont en mesure de faire entre leurs bases afin d’arrêter les terroristes potentiels. Chertoff était venu administrer la preuve de l’utilité de la communication des données PNR. Muni de simples exemples et non de données statistiques et précises, il n’a pas convaincu.

Mais peu importe. Là n’était pas l’intérêt premier de cette audition. Chertoff a présenté la position d’un pays en guerre. Et ceux auxquels il s’adressait ne se concevaient clairement pas comme tel. Même pratiquement tous les pays européens sont peu ou prou engagées militairement dans la lutte contre le terrorisme en Irak ou en Afghanistan via l’OTAN.

Ce qui frappait hier c’est l’assymétrie entre la position américaine et la position européenne, assise sur le respect des droits individuels mais terriblement floue au plan stratégique. On aurait donné cher pour entendre les propos échangés par Chertoff et son ambassadeur aux alentours de 16 heures, lorsqu’ils ont quitté le Parlement.

On ne saurait finir sans dire un mot sur le retour annoncé de la France en Europe. Le président de la Commission des libertés publiques, le centriste Jean-Marie Cavada, était absent lors de cette réunion (le vice-président britannique Bradbourn) s’acquitta fort bien de la tâche). On n’a pas vu non plus Martine Roure, député socialiste française pourtant chargée d’un rapport sur la protection des données personnelles par les services de sécurité. Mais pas d’inquiétude car c’est certain : « la France est de retour en Europe ».

Le Sommet Europe Etats-Unis sur le site des Euros du Village

Au lendemain des Etats généraux de l'Europe à Lille où j'ai pu présenter L'Amérique à Bruxelles, les 'Euros du village' publient un commentaire pré-sommet transatlantique. Merci et longue vie aux 'Euros'.

J-6 pour le grand marché transatlantique

A quelques jours du sommet Union européenne Etats-Unis, les rumeurs commencent à circuler sur ce qu'il restera à l'issue de cette rencontre de l'idée de Marché Unique transatlantique lancée par Angela Merkel en janvier dernier. Cette semaine, le Spiegel publie quelques informations confidentielles sur ce qui pourrait être un "nouveau partenariat économique transatlantique". L'idée en somme est de faire entre l'Europe et les Etats-Unis ce que les Européens ont fait entre eux : un marché sans "barrières" où le normes appliquées d'un côté soient reconnues de l'autre.

Si vraiment Européens et Américains se mettent d'accord sur des objectifs précis et un programme de travail concret, alors ce marché unique transatlantique n'a pas fini de faire parler de lui. En attendant le 30 avril, cependant, une remarque s'impose.

A lire le Spiegel, on a l'impression que les trois protagonistes principaux du sommet poseront une première pierre. En réalité, la construction du grand marché transatlantique est en cours. D'une certaine manière elle a commencé avant même que ne naisse l'Union européenne, lorsque General Motors a racheté Opel dans l'entre deux-guerre et qu'IBM s'est implanté massivement dans les années 1960. Aujourd'hui même, il existe pratiquement autant de ponts entre les administrations européenne et américaine qu'il y a de champs de compétence européenne. Concurrence, environnement, régulation des services financiers, commerce international, bien sûr, mais aussi politique normatique: toute une trame réglementaire est en train de se construire sous la pression d'intérêts transatlantiques de plus en plus puissants (les échanges et les investissements croisés n'ont jamais été aussi important qu'aujourd'hui).

La question n'est donc pas : va-t-on faire converger les réglementations mais comment vont-elles converger? Elle n'est pas : va-t-on vers une reconnaissance réciproque? mais : à quelles conditions cette reconnaissance réciproque sera-t-elle accordée?

A cet égard, on se penchera avec profit sur l'intervention de la présidente de la Commission des  affaires économiques européennes du Parlement européen, Pervenche Bérès, lors de la conférence : "The Euro and the Dollar : pillars in global finance" qui s'est tenue la semaine dernière à New-York.

Téléchargement confrence_pervenche_brs_new_york_conference_17_04_07final1.pdf

Gageons que les députés européens, qui doivent débattre mercredi à Strasbourg de ce projet d'accord transatlantique, ne manqueront pas de s'interroger sur la manière dont ils seront consultés dans ce vaste exercice de convergence.

General Electric et l’Europe

En 2001 Jack Welch, le mythique patron de General Electric, découvrait avec consternation que Bruxelles pouvait l’empêcher d’acheter… une autre entreprise américaine (Honeywell).

Aujourd’hui, John Vassalo, directeur des public affairs de General Electric en Europe, devient le porte-drapeau d’un grand marché intégré transatlantique, le projet lancé par la chancelière Angela Merkel, présidente en exercice du Conseil européen.

John Vassalo qui est l’ancien ambassadeur de Malte auprès de l’Union européenne, préside depuis un mois la Chambre de Commerce américaine auprès de l’Union européenne. A ce titre, il est la cheville ouvrière de la position commune qui sera publiée demain par le patronat européen, et d’autres organisations comme l’European Roundtable of Industrialists en faveur d’un accord de libre échange transatlantique.

L’approche et la logique est la même que pour le grand marché : faciliter les échanges et les investissements, cette fois-ci non pas entre les marchés constitutifs de l’Union européenne, mais entre le grand marché européen et le marché américain.

Chère Madame Merkel

Lundi soir, Claire Fournier qui présente le Journal de l’économie sur i>télé m’a invitée à parler de "L’Amérique à Bruxelles". Alors que l’on vient de fêter en grande pompe à Berlin les 50 ans du traité de Rome, elle voulait parler d’Europe non pas sur le mode de l’invocation du « miracle européen », de cette "grande œuvre de paix et de réconciliation", mais sur le plan plus concret des rapports de force économiques. Ou comment dire en 5 minutes l’Europe telle qu’elle se fait, l’Europe sur le métier, et la prégnance de la relation transatlantique dans l’émergence du pouvoir européen.

Adepte de la religion des faits, j’avais pourtant envie, pour une fois et à la faveur de cette célébration, sinon de croire dans le pouvoir des mots, au moins de me laisser bercer par la rhétorique politique qui nous arrivait de la capitale allemande. Et puisque hélas le temps a manqué pour le faire à l’antenne, je ne résiste pas au plaisir de vous livrer un extrait du beau discours que la chancelière Angela Merkel a prononcé dimanche à Berlin.

"Notre chance, c'est d'être unis. Comment pouvons-nous préserver, renforcer et approfondir cet acquis au moins pour les 50 années à venir? En nous concentrant sur la principale force de l'homme, sur la force de la liberté, sur la liberté sous toutes ses formes:

• la liberté d'exprimer publiquement son opinion, même lorsqu'elle dérange,
• la liberté de croire ou de ne pas croire,
• la liberté d'entreprise,
• la liberté dont jouissent les artistes de concevoir leurs œuvres selon leurs propres idées,
• la liberté de l'individu dans sa responsabilité pour l'ensemble."

Si seulement, Mme Merkel, vous pouviez avoir convaincu vos collègues chefs d'Etat européens de repartir de là !

Triste Monde

Deux Allemands, un Portugais, à la Une du Monde de lundi soir, sous le titre « Deux ans pour relancer l’Europe ». Et chez nous, quoi de neuf ? Où est la France dans cette Une ? Elle est dans « la bataille des symboles nationaux » qui « envahissent la campagne », titre un peu plus bas le Monde. Quel saisissant contraste entre l'actualité européenne et l'actualité française! La France pense français. Elle n’était pas à Berlin avec Mme Merkel. Elle était avec Mme Royal en train de chanter la marseillaise. Avec M. Sarkozy en train de créer le ministère de l’intégration et de l’identité nationale. Le petit chiot malade de la portée européenne, reste replié dans son panier, quelque part en bas à gauche de la Une du grand quotidien du soir.